文 / 鄭閔澤

第161期-2024年2月號

頭城地區定置網漁業業者前述提出當前所面臨亟待解決之主要問題的因應對策可歸納為：一、魚價不穩定及成本提高之對策。二、漁業人才流失勞工短缺之對策。三、加強漁業技術交流與輔導之對策，以下逐一探討。

一、魚價不穩定及成本提高之對策

目前全球通貨膨脹及國際原物料高漲，包含人力費用的調漲已是無可避免的趨勢，隨著漁業作業成本的提高所受到的衝擊更是所有經營漁業業者需共同面對的問題，而在各項成本皆遠高於過去之時，政府單位應有穩定局勢的職責，故政府單位應於漁業相關團體協會穩定溝通，除配合政府推動之政策外並適時鼓勵團體、協會輔導相關業者爭取各項補助，或是加強船舶用油補貼等現有政策之相關福利，減輕業者負擔並促進業界良性競爭增進產業活絡。

由於台灣漁業多元且於全球漁業中有著舉足輕重的地位，政府單位應該建立完整的漁獲統計及機制，並針對不同漁具漁法類別建立不同之魚價資訊平台讓魚價透明化，藉此穩定定置漁業或其他漁業之魚價，亦可提供消費者完善參考依據。

二、漁業人才流失勞工短缺之對策

傳統漁業的工作環境及海上作業安全給一般人的印象大多為負面的，加上近年因漁業經營困難導致分紅制度降低，對於本地台灣勞工較無吸引力進而不願從事海上工作。為了解決本土漁工短缺的問題就必須改變整體漁業基礎建設，讓漁業環境符合現代化發展。

改善整體漁業基礎設施及漁業作業區周遭環境清潔，配合地方特色發展出觀光漁村的方式，吸引在地青年投入地方漁業創生進而改善整體對於漁村落後的刻板印象，並開發新的漁業周邊產業讓漁業發展進行轉型，提升漁業勞動力的豐富性，才能促使整體漁業生態及漁業從業人員年輕化及現代化。

另外，透過海事相關學校進行產學合作專班提升海事學生對於傳統漁業的認知及認同感，配合實地操作培養漁業專業技術，進而保障學生畢業後於職場上無後顧之憂，領先其他非本科系的勞工，具有更大的從業優勢，且政府應設計相關青年漁業貸款等優惠方案鼓勵青年投入地方漁業，增加漁業多元性及競爭力，並可透過授課方式加強在地漁村剩餘勞動力從事補網或漁市相關工作，亦可藉此達成技術傳承之功效。  

對於外籍漁業專業人才，應請政府相關單位研擬相關法案，如相關特定技術人才可藉由雇主申請定期展延簽證的方式保障業者長期所培養之專業技術人員不會流失，藉此保障臺灣漁業專業技術之傳承外，亦可藉此提升國際漁業之間的交流。

三、加強漁業技術交流與輔導之對策

隨著科技的進步，全球漁業漁具漁法日新月異，對於漁業相關之產業也不斷推陳出新，因此漁業從業人員確實有必要適當地充實新的知識及技術。此部分可就技術交流、品牌建立及海上觀光遊程規劃三方面探討：

（一）技術交流：透過政府單位盤點整合各地定置網漁業，辦理觀摩會或研討會，藉以精進與會業者的技術並可提升經營管理之廣度及深度，並透過政府相關單位邀請日本定置網業者共同舉辦國際座談會，互相交流技術，藉由良性競爭，刺激產業活絡。

（二）品牌建立：觀看近年國際趨勢，發現永續品牌認證將有助於漁產品行銷。另外，定置網係屬被動式漁法，對於漁業資源傷害較少，符合永續發展之精神，因此政府及漁政相關單位可輔導業者取得認證，宣導產銷履歷，建立朔源制度，成立自主品牌，將水產品推向國際化，開創新銷售通路。

（三）海上觀光遊程規劃：定置漁業具有地方漁村特色，倘能規劃體驗遊程如海上觀光、宣揚魚食文化等（圖5-2），讓民眾藉由感官實際體會海洋生態及定置漁業產業獨特之處，同時，帶動地方經濟效益，保留漁業文化，提升海洋永續觀念，讓民眾對於海洋生態保育有更深刻的感受。

一、日本定置網漁業為其沿岸漁業之核心產業，對地區漁業發展、漁村經濟、漁村繁榮上，均為地方創生之關鍵支柱，因此日本產官學仍持續一直關注定置網漁業技術之研發，積極解決業者碰到的任何相關問題，值得台灣借鑑。

二、頭城定置網漁業當前面臨(一)漁獲資源量的不確定、(二)本地船員無人傳承、(三)外籍漁工年限問題、(四)漁業技術停滯、(五)魚價不穩定、(六)經營成本逐年提高等六大問題急需解決。

三、頭城定置網漁業當前面臨亟待解決之問題之因應對策為：(一)加強行銷新鮮活海鮮的定置網漁獲之販售、(二)加強推動定置網產學合作專班與鬆綁外籍漁工之僱用年限、(三)加強漁業技術之交流與輔導、建立品牌、發展定置網之海上觀光。