文：林正芳

2005年8月我從蘭陽技術學院借調到蘭陽博物館，擔任展示教育組組長，沒多久，長官交代一個棘手的任務給我：「占用違建戶拆除」，這應該是行政組的工作，可當時蘭博的狀況實在不好，行政組只剩下蔡組長一人，展示組雖然都是新手，但總是人手比較多，分擔一點工作也是應該的，我是這麼想的啦。

「占用違建戶拆除」這幾個字眼，直接讓我聯想的是，民眾負隅抗爭、警察鎮壓、棍棒與汽油彈齊飛、火光沖天，而且這種時刻，我通常是站在民眾或弱勢者這邊的。1988年第二次無殼蝸牛運動走上街頭占領台北市忠孝東路時，我還是糾察隊的一員呢。一開始，氣氛還不錯，我們糾察隊手牽手排成一線，把示威群眾和路人分開，對面的警察也排成一線，台上人物在演講，我們還會聊聊天，「無殼」的警察甚至說等他下哨之後，也要去買一件紀念Ｔ恤，以示支持，我還跟他說，我去幫他買，也許可以打折。

那知沒多久，群眾的情緒被挑動起來了，要衝破封鎖線，糾察隊首當其衝，在混亂中，我被警察拖進他們陣中Ｋ了一棍，右耳附近腫了好大一包，當晚我在日記上寫著：「看看這些狗官幹的好事！」

大約從那個時候起，我對於這類的「國家暴力」是深痛惡絕，即使後來當了公務員，仍然時時警惕自己，謹慎行使公權力。但因為我一直在文化部門工作，大多是處理文化資產調查、社區歷史研究、釐清家譜這類「圖利他人」的事情，只有積陰德，沒什麼機會造業的。

那裡知道，造化弄人，形勢使然，展示教育組組長還要去執行「占用違建戶拆除」，等我看完檔案資料、跟地主吳朝桂夫婦接觸後，更覺得自己像個「狗官」了。

正在營建中的蘭陽博物館，原來是一片海埔地，塩份重，稻子是種不成的，後來總算發展出深具特色的「塩水芭樂」、「塩水蓮霧」，吳家大概是在上一代就在這裡種地，但沒什麼出息，所以吳朝桂本人在台北作工程，吳太太跟著公公種地，不幸後來一場車禍，導致吳太太下半身不遂，吳先生內疚之餘，回到頭城陪伴行動不便的老妻，他買了一只貨櫃，弄些飲料糖菓，開了一家小店，讓老妻有點事做，能自己賺點錢、多與人接觸，想必可以讓她忙得沒有時間自怨自艾。

不想，宜蘭文化界爭取多年的博物館，終於在1999年核定，這棟面積約3.9公頃，地上4層，總樓地板面積12,472平方公尺的博物館，就座落在烏石礁公園旁，大概有110名地主的土地，統統面臨被徵收的命運，絕大部份的地主即使不滿，也深深了解「民不與官鬥」的宿命，只有吳朝桂，一而再，再而三地陳情、抗議，要討一個公道。

吳先生的不爽可想而知，當年烏石港建遠洋漁港時就被徵收過一次，雖然有所損失，但好處是，他的土地變成位在馬路邊，用膝蓋想也知道，身價與裡面沒有路頭的狗屎地，是不可同日而語。那裡想到，縣政府將他的土地的公告現值從89年的每平方公尺9000元，逐年調降到92年的每平方公尺2539元，即使縣政府用公告現值加４成徵收，都使他的財產縮水了一半。在他的認知裡，這是政府為了節省徵收經費，運用行政權力的強奪行為。

幾乎縣內所有扯得上關係的政治人物他大概都去陳情過，這些人也都忠實地向蘭博、地政局、工務局反應、關切或…，他甚至提起行政訴訟，但不幸於2004年11月法院判決「原告之訴駁回」，也就是說縣政府的舉措並無不法之處，至此他應該要死心了、乖乖地交出土地來才是。

官方認為吳先生刁蠻，吳先生認為政府鴨霸，這就是我接手時的大致情況，既然接了業務，總得面對，尤其是與吳先生面對面談一談，這一方面實在感謝工務局建工課的陳治安，搞工務的難免要對付徵收、拆遷戶的種種問題，他雖然年紀輕，但似乎是老於江湖，有他一起去，讓我安心不少。

我們走進貨櫃、鐵皮搭建的小店，吳太太坐著電動輪椅，大概是吃藥的關係，身體有些浮腫，陳治安開口買了兩瓶飲料，她一見我們來，先是一楞，接著就照慣常的規矩給飲料，她胖胖的手指頭在特製的零錢箱裡撥弄了好久才把零錢找齊，然後開口問：「這次來又要幹嘛？」陳把我介紹之後，哈啦了兩句，就到一邊看報紙去了。

吳太太跟我講了一堆他們家當年如何打拚，把這裡變成良田，颱風來是如何淒慘，政府如何一徵、二徵，如今要把他們的地整碗拿走，幸好吳先生出現了，他一開始就不能接受這次的徵收，但木已成舟，他希望未來本館的停車場委由他們來經營管理，第二允許他位在本區附近的農地可以作合法的商業使用等。

關於第一點，由於蘭博未來的經營管理模式正在規劃當中，即使未來決定委託民間經營，也必須公開徵求，無法私相授受；關於第二點，他位在本區附近的土地，已經納入區段徵收規劃中，未來將依比率發還地主，但依規定，發還的土地是由抽籤決定，無法事前指定。

對無法補償之違建鐵皮屋，為了補償地主的損失，縣政府也編列12萬餘元的救濟金，但因原吳先生拒領，以致補償費提存到法院，至於救濟金則被收回。

此後，我有空就常去找他們，結果大致都是吳太太抱怨、訴苦，吳先生的訴求也沒有太大的改變，但因為法令規定無法令他們如願，情勢就這麼僵持著。但隨著建館工程的進展，從2004年起，陸續發包進行展示、建築等工程，景觀工程也在2005年12月發包，施工在即，「違建戶拆遷」變得刻不容緩了。

因而2006年3月1日縣政府相關單位在文化局3樓舉行「蘭陽博物館景觀工程基地占用違建拆除行前協調會」，會中決定在3月6日執行強制拆除工作，這個結論當然也發文通知吳先生。

因而接下來幾天，上至縣長，中至局長，下到我本人，都不時接到民意代表的關切，可是雙方的差距太大，實在難有轉圜的空間，3月5日我特地開車到烏石港繞了一圈，心中百感交集，天地不仁，以萬物為芻狗，明天在這裡，將在我一手的動下，把一個半身不遂的太太和一位勤勞的農民掃地出門、拆屋奪地，這就是讀了這麼多聖賢書的用處嗎？

有些事情在我的層級無法得知的情況下進行，晚上，我接到通知，吳先生願意讓步。但因為各單位的就位通知已經發出，無法收回，所以3月6日一早8點，縣政府擺出拆遷的標準陣仗，另一方面各媒體記者也都各就各位，抱歉的是，他們預期中的衝突場面並沒有發生。

取而之的是，地方頭人，包括鎮長、縣議員、縣府各單位代表和吳先生坐在店裡面，開起協調會，吳先生同意自行拆遷，但要縣政府再給他半年的時間，讓他們能過了生意最好的暑假之後再拆，雙方議定底限是2006年8月31日，但其餘地上物、農作物即日起配合工程單位拆除，原編列但被取消的救濟金縣政府同意尋求預算重新發給。他又提到，他為了改良這塊土地，曾花了不少錢填土，希望政府能給予補償，但因土地改良要事先申請，他既無申請，也提不出數量的憑證，這件事縣政府就無能為力了！

這個結果雖然讓我及縣府同事白忙了一場，總算是不幸中的大幸，9月初，吳先生依約拆遷，我也接著辦理救濟金的給付。他在路的對面蓋了新的鐵皮屋，依然作著賣飲料糖菓的小店，有時候我去工地，就會順便到他的小店買包香煙什麼的，吳太太仍然是抱怨、訴苦，不過多了一條，她說自從搬來這裡以後，生意變差了，都是我害的…，她這麼中氣十足的駡人態勢，看來身體還是不差的，讓我安心不少。

大約11月吧，吳先生來電說錢進了他的帳戶，末了，還說「謝謝！」

謝謝？

這兩字，直到如今，都讓我感覺無比的沈重。