農業部林業及自然保育署宜蘭分署秘書 / 吳思儀

林務局羅東林管處不只管理羅東的森林，行政轄區還包括宜蘭、台北、基隆、新北、花蓮、桃園等地，工作內容包羅萬象，環境教育的業務主要由育樂課負責，掌管太平山國家森林遊樂區、羅東林業文化園區、羅東自然教育中心、生態教育館。宜蘭67%的森林面積由羅東林管處管理，如果樹木有選票，林管處長一定是宜蘭最有權力的人，但是樹不會說話，所以我們要幫樹木發聲。

過去林業以伐木為主，現在逐漸轉型為森林生態系服務價值的展現，提供民眾遊憩休閒、療癒之用，甚至跟周邊居民合作推動社區林業及環境教育。森林是國家的命脈，有永續林業才有生態台灣。自然教育中心的存在就是為了推動永續林業的理念。羅東林場設置許多展板，就是希望讓參觀的民眾了解森林的知識，即使原本民眾來此的目的只是休閒娛樂，但希望透過潛移默化的過程多少能夠了解林業文化。我們想要打造健康、防災、育樂、社區型的森林，透過自然教育中心宣傳森林的環境教育。

很多人說砍樹不好、應該保留。事實上林務局管轄的國有森林一直以來都有林地分區的概念，依照林地狀況跟目的，分為自然保護區、國土保安區、林木經營區、森林育樂區。其中林木經營區佔21%，位於低海拔坡度平緩的非原始林；而紅樹林自然保留區等則都歸屬自然保護區；國土保安區則位於河川兩側、保安林或有特殊原始景觀者；再來是森林育樂區，以羅東林管處而言，轄區內只有太平山森林遊樂區，公告面積12,930公頃，實際設施區72公頃，佔全區面積0.6%。如果有一天看到哪個地方在砍樹，可能要先了解位於哪一區、是不是原始林，再來思考砍樹好或不好？

目前林務局每個林管處都設有一處自然教育中心，羅東自然教育中心於2008年成立，原先規劃設立於遊樂區內，因為人最多，環境教育比較容易推行。但是當時的處長認為，遊客與教育場域混合一起會相互干擾，同時羅東林業文化園區也快成立了，因此，選擇設立在羅東林業文化園區裡。很多人問，羅東自然教育中心位於市區，何來森林？但事實上我們的教學場域不是只在園區裡，也延伸到太平山生態教育館、種子園，苗圃等等。林務局跟英國田野學習協會(Field Studies Council, FSC)交流時也發現，國外很多家長選擇孩子的戶外教學時，會考量距離跟安全性。所以羅東自然教育中心設置在羅東鎮，交通便利，民眾易於到達，而且這裡不只有林業，也是富有歷史氛圍與文化氣息之處。

自然教育中心推動時也會有宗旨、願景、信念的設定，例如2014-2021年的三大願景：讓更多人了解林業、確保高品質服務與戶外環境教育領航者，各自對應九大目標，未來的遠景目標最主要設定是「讓更多人藉由環境教育認識林業，把核心理念推廣出去」。為了達成目標我們持續地配合著大環境進行滾動式的策略修正。

羅東自然教育中心的課程方案不只談林業，還會設定很多主題，但是林業還是根本。2012年，林務局規劃了森林環境教育課程綱要，針對森林環境教育提出三種課程：森林生態系與功能、森林經營與技術、森林文化與倫理。三個面向都有對應的專業，但第一項、第三項很多人預約，第二項森林經營與技術，大家認為比較艱澀生硬，以致報名狀況不佳，但其實很重要，像砍樹？暖化、碳吸存的問題都會回扣到這個議題上。

另外，盤點宜蘭地區的環境教育場所，有關森林技術的場域幾乎沒有，只有林務局自己能跳出來做。雖然冷門的課程不討喜，但還是要力推。所以，為了發展森林環教課程，也會加強行銷推廣，例如買一送一、滲透行銷，其實就是串連熱門課程與冷門的森林經營與技術，慢慢地潛移默化。第二在發展新課程時盡量結合新議題，或課程間互相搭配，就會有能量累積。另外一個是「外師內訓，納為己用」，將公務人員專業的知識轉化給環教老師傳授。

以「森林關鍵報告」課程為例，羅東自然教育中心是全台八個自然教育中心率先推行收費型教育課程。「森林關鍵報告」是2日的課程，剛開始時，因為生硬、難以理解，原先的目標客群以認同森林經營理念的成人及教師為主。當時第一場活動地點在南澳樹木園區，讓大家來試著操作，其實就是上完課後量量樹，量完數據之後把森林狀況理出來而已。實際操作其實不難，但最重要的是怎麼解讀資料，以及測試學員能否理解。到2013年我們就把現場拉到太平山、棲蘭山，拉到現場的原因第一是會有現場感，第二是可以在樣區比對碳係數、數量等，就可以理解樹在生長時，碳吸存的能量在哪，潛移默化去思考森林經營的重要性。

我們也會帶學員重回太平山伐木現場講述林場的故事，「森林關鍵報告」不是只有林管處跟人禾環境倫理發展基金會團隊討論，也加入資源調查隊、退輔會等協力單位。未來也想規劃更多跨域合作，林管處想傳達的不是教條式的砍樹二分法對或不對，而是一種「選擇」，選擇什麼方向就會不斷去做、不斷調整。

近三年來，羅東自然教育中心完成羅東林場的藍圖擘劃，率先成立林業資料庫，也讓羅東林場的第一手故事被記錄下來。現階段的羅東林業文化園區不只有日式景觀，需要故事的填補讓園區的靈魂更臻完備。過去的林業政策有其背景脈絡，未來希望基於林業傳承、森林文化與生態保育，讓森林永續經營，並且持續在地方發展。