文：林正芳(蘭陽博物館研究典藏組助理研究員)/圖：林正芳 提供

廖風德的《清代之噶瑪蘭》中發現，蘭地埤圳修築與土地的開拓齊頭並進，漢人在宜蘭拓墾成功，建立聚落、分配到土地之後，接著就是將「荒埔」開發成良田，接著就集合眾力，或引進外力敷設水圳，以便在最短的時間內致力農耕。

土地開拓，加上水圳打通農產血脈形成重要產業，使得宜蘭在有清一代，水圳的興築密集出現，水圳成為平原最重要的產業經濟的紐帶，進而衍化成為社會維繫力量。

清領時期官方對於民間這麼重要的產業活動，其實只有頒布諭告或者發給執照，還有很少數的爭端調處等消極作為。日治之後，認為臺灣的水圳幾乎全為民間自行建設、經營，且多為少數私人所壟斷；民間經營者往往囿於本考量，怠於修繕，年久失修危害公安。這種水資源分配不合理現象，對於農業發展有極大阻礙。

日治後，1899年台灣總督府民政長官要求各縣廳調查轄內水圳舊慣。根據調查的成果，台灣總督府在1901年，將重要埤圳劃歸為公共埤圳，逐漸將臺灣水利設施納入總督府規劃的農業生產體系中。

其它地區的調查成果不知去向，但宜蘭廳的調查成果經主事者會集成冊，並且前後加上論述分析，全書被命名為《宜蘭廳埤圳調查書》，分上下兩冊於1905年由台灣日日新報社出版，由於本書是供相關官署施政上的參考，並未公開發行，現今只有日本國會圖書館及東京大學總圖書館各藏有一本原書，1990年學者陳志梧先生在日本發現，影印一份送給正在從事編修縣史的宜蘭文獻小組。

由於此書蒐集了宜蘭廳轄下所有水圳的相關古文書和圳路圖，內容主要為該水圳在清代的起造所有變遷和轉移，披露之後，成為學者探討水圳的重要文獻，對宜蘭來說，它的古文書內容集中在民間的商業往來，就社會經濟面向而言，它的重要性，甚或超過篇重記載官方資料的《噶瑪蘭志略》和《噶瑪蘭廳志》。

《宜蘭廳埤圳調查書》全書分為上下兩冊，上冊355頁，下冊361貢，內容分為三篇，第一篇是〈宜蘭埤圳的舊慣〉，下分六章，第一章埤圳（種類、構造、開設、資金和改廢），第二章埤圳主的權利、義務、移轉、股東、埤圳的贌辨等，第三章引水者的權利義務，第四章埤圳的管理，第五章埤圳的監督，第六章水租，文中有日人製作的各種統計表，有助於我們了解清代宜蘭水圳的運作情形。

第二篇是〈宜蘭埤圳的現況〉，介紹宜蘭地區37條水圳的流域及灌溉區域、水租、股東、管理、修繕保存、有關的契約文件，其中水圳圖和相關的契約文件最受學術所重視。

第三篇名為〈以工學觀點觀察宜蘭埤圳〉，計有四章，第一章是圳頭的諸工事，包括包括攔水的堤堰，引水的陡門、暗渠；第二章圳路，研究其坡度、橫斷面、流速、流量、總長，第三章灌溉方法，第四章耕作與水量關係。

本書的結尾，有二個主要的觀察：

一、水量的利用上未能盡善，宜蘭地區全水量的5成完全無法利用，在經濟上是一大損失。

二、小埤圳的開設、修繕等費用的損耗，是一大損失。

作者的結論是：「宜蘭的圳水利用，大致上有適度的發展，還須再加改進的地方，就是在合併小埤圳，減少用水的流失一事而已。」這個觀點，預示了清治時期私設埤圳時代的終結，日治時期公共埤圳時代的來臨。

殖民政府在二十世紀初的的埤圳調查，目的在作為施政上的參考，他們用了相當的篇幅來考察宜蘭水圳工程上的舊慣習，同時為了未來水圳公共化作準備，主事者花了相當的心力，抄錄了宜蘭地區37條水圳的相關契約書，以期釐清各水圳所有權的轉移和變化情形。

《宜蘭廳管內埤圳調查書》上下卷數量最多的是古契類，292件，王世慶又將之分為開發合約等20類，其中以埤圳買賣合約117種最多，合夥合約39種次之，可見當時水圳交易投資的熱絡，另外開築合約雖然只有17件，但因為它往往包含該地開拓史的資料，非常值得重視。

目前流傳有關台灣農田水利之古文書古契約以蘭陽地區最多，這批20類300件的古文書古契，記錄豐富且翔實的庶民經濟生活史料，加上宜蘭相關史料，我們相信可以大大豐富對於傳統宜蘭社會的認識和研究，解決宜蘭開拓史的謎團、呈現宜蘭社會經濟面向、突顯宜蘭開拓史的企業精神。