蘭陽博物館

2016年4月到2017年10月蘭陽博物館執行「宜蘭縣古碑調查研究計畫」，針對宜蘭縣境內，1945年以前設置的古碑進行清查工作，首先蒐集解讀古碑相關的文獻後，以鄉鎮為單元，到每一個古碑所在的位置，進行觀察、訪談和測量，來蒐集資料，接著進行初步的分析和歸納，填寫資料表上的各項資料，查閱參考文獻，然後分析歸納，進行問題的解析和現象解釋，最後提出文物保存的政策建議。

本計畫由佛光大學文創所陳進傳教授主持，文史工作者郭耀清及蘭博研究典藏組組長林正芳擔任協同主持人，專任助理為李孟紋，調查過程中，有不少的文化志工參與。

執行本案期間，同時辦理推廣教育活動，包括田野講堂：每次田調時公布時間地點，請有興趣者自行前往、古碑之旅(105年11月16日)和宜蘭縣古碑清查研習(106年6月4日)三種。

本案共清查了130件古碑，其中清代35件，日治時期95件，經本案學者專家的會商後，建議建檔20件，列冊追蹤68件，提報指定一般古物42件。

為了向社會大眾分享本案的成果，我們會逐期刊載「宜蘭縣古碑調查研究計畫」中各古碑的內容。

小檔案：

• 設立年代：咸豐6年（1856）
• 設立者：蘭廳通判楊承澤
• 材質：花崗岩
• 尺寸：最長78.2/最寬20/最高200
• 原立點：宜蘭廳署前
• 現址：蘭陽博物館文物庫房

書體形式為楷書，碑額刻有「奉憲嚴禁」，立碑人是噶瑪蘭廳通判楊承澤，目的仍是曉諭示禁，立碑於廳署前。平埔族東、西勢各社正副頭人及總通事等聯名上書，陳述廳衙人員對於各社的刁難索賄，除了每年各社分攤津貼外；每逢換發戳記時，還要額外打點。逢新官上任、新年開工，要求各社頭人到署接受點閱，並供應竹木以維修廳署。有應辦公務執行時，也得額外貼補承辦人銀兩。更有差役勾結地方保甲，捏造投訴書，串通地痞流氓到社裡辦案，目的仍是索賄。經由通判楊承澤調閱當年通判閻炘原案，發覺當時臺灣知府熊一本除了同意免換發戳記外，也強調種種陋規應該一併革除。但是卻未確實執行，所以流弊至今。通判楊承澤將陳情書內容交給以舉人黃纘緒等為首的噶瑪蘭頭人覆議，經黃舉人等查證屬實，所以除行文知府備案外，更立碑以昭公信。

即補同知署臺灣噶瑪蘭民番分府楊，為勒石示諭，革除流弊事。 

咸豐五年十二月十九日，據東、西勢各社番正、副頭人那爻吉里、蚊奪龜別，總通事什美籠等僉呈稱：「各社番歸化之初，一切制度俱與漢人有殊。荷蒙前憲察悉番性愚拙，垂憐日後生計無資；是以撥留餘埔，歸番招墾征租，以充口糧；又為舉設總理、社丁、佃首提撕警覺收租發糧，使無或受欺騙。無如法立弊生，總理、佃首間有侵漁剋扣，而衙門書差亦即覬覦，而啓需索之端。其社書、社差、招房、刑杖、什役等人，年各派定每社勻攤銀谷以次幫貼之外，且遇新官到任或通、土事故，即飭繳戳換給，又遇接篆、開篆，即飭造冊點卯，并派出竹修署；又遇給發告示及飭造領租指摹清冊，各宜備貼費銀。不但己也，差保在外空執投詞，並非奉稟；串棍到社，籍詞辦理番案，索費繁瑣。種種剝致番暗抱哀痛。迨閻前憲察悉窮番累費苦情，准給長行戳記，並飭免諸色苦累之費。于道光十八年五月十二日，據情詳奉前陞府憲熊批：「査蘭地開闢以來，各社番黎雖已輸誠向化，而質近于魯，尚多不識不知、不稼不穡，當思愚者何以教？貧者何以養？務使生計日裕、禮讓日興，悉成盛世良民，方為無忝職守。不謂洪前廳起，視為拙可欺，轍藉通土換戳為名，肆意科派；以致踵相效尤，苦累難堪，大屬不法。若使作俑之洪煌尚在，必予通詳請參，以懲貪墨。合于換給各戳，業已載明長行字樣，從此無庸再換，固屬甚善。惟緣事革退吊銷一節，仍係作弊淵藪。以後如有事故，照例聽番擇其誠實可用者自行換充，不須官為過問，應以現給之長行戳記，上流下接，隨時行用：倘至模糊損失，准其照式另行刻用，並聽稟官存案，立予批准：不得巧立吊驗名色，又開需索之端。至通土係社番理事之人，與漢之人經紀及業戸之管事相等，並非在官人役：每逢新任，何用齊集點卯、奔走公庭？豈無使費，亦屬病番苛政；應與換戳，傳驗等類，凡有累及花費之事，令其乘此呈明，一概永遠革除。不但立案，且應勒碑署前，以杜流弊而昭遵守，用示不朽。云爾。」此復等因，是憲德雖同高厚，奈迄今猶未遵行，而諸苦累流弊所以復萌也。茲蒙凡在地方興利除弊之事，無不逐一諭著頭人臚陳整飭，將見庶富之風，拭目以待之。惟社番積弊苦累諸費，雖蒙詳准立碑革除，未蒙辦及：若不乘時僉墾立碑詳覆，以昭遵守，恐貽後患。相率僉懇核明原卷，飭除換戳、吊驗積弊，及社書、社差、招房、刑杖、什役等人並點卯、告示、指摹、冊結、投詞以及頭圍、羅東兩屬衙門地保不得辦理番案等項；病番苦累花費之事，一概革除。勒碑署前，以杜流弊而垂不朽」等情。查換戳傳驗，徒事紛更；既經  前廳詳准立案，自應革除諸弊，以安番眾。諭飭總局頭人秉公議覆，勒碑示禁可也。嗣據該總局頭人舉人黃纘緒、職員林國翰、林啟勳、生員陳階平、職員林成、蘇陳等稟覆前來。查各社番日益調瘵，不能不正本清源，以甦番命。檢閱舊卷，業經前陞府熊批准各戳載明長行字樣，上流下接，隨時行用，毋庸更換：所有書差巧借造冊報查，並點卯調驗各名色，亦應永遠革除。凡一切弊端及索詐諸費，悉予禁革，誠為當務之急。准出示立碑，一面牒府存案，以垂永久。除據情牒，請  本府憲存案外，合行立碑曉諭。為此，示仰東、西勢各社通土暨各番黎等知悉；自示以後，毋許書差派貼各費及換戳點卯派竹，並給發告示諸費，一併永遠革除。至于番租，已經歸番自收，毋庸官為經理，亦應飭免造冊繳查；並不准差保串通奸棍，先藉投詞，在外詐索。照案立碑署前，永除流弊，以昭遵守。倘有漢奸串同不肖書役，藉以換戳、點卯、造冊名目，勒派規費；許即指名具稟，嚴加究懲。慎勿仍循故轍，自貽伊戚，各宜懍遵，毋違！特示。 

咸豐陸年正月                            寔貼署前曉諭    日給

道光18年通判閻炘接受陳情，准給成行戳記並飭免各種苦累之費，且向上呈報臺灣府知府熊一本批示：新官上任免換戳、通土因故更換免換戳、戳記模糊准照式另刻存案免吊驗、通土無須點卯，進一步諭示凡有累及花費之事，一概永遠革除，且不但立案，還要立碑署前，以昭遵守並示不朽。但是，令人匪夷所思的是，從立碑到咸豐5年，18年過去，竟然不被遵行，各種流弊再生。所以噶瑪蘭族的頭人、通事才再度陳情。

於是，通判楊承澤遂令本地士紳舉人黃纘緒等人議覆（此乃本碑另一價值，說明宜蘭地方士紳階層已形成，開始協助官府），經士紳稟覆後，楊通判乃示諭嚴禁一切弊端及索詐諸費（即前述書差攤派各費、換戳、點卯、派竹、給告示、造冊等費，及藉詞訟詐索），並勒碑於署前。

此碑與「憲禁胥差需索社番戳記碑」僅僅相隔18年，顯示繳換戳記的事依然頻繁的進行，更甚至連官方大小行政人員都利用各種名目敲詐平埔族。透過此碑可以得知當時官方與番社的組織架構、漢人社會頭人階層的組成。

附註：此碑目前保存在蘭陽博物館的文物庫房裡，沒有開放參觀唷！

• 宜蘭縣蘭陽博物館，2017年，「宜蘭縣原住民古碑調查研究計畫」成果報告書。