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蘭博電子報

014期-博物館視野「歷史空間活化利用的機會與挑戰」-以宜蘭產業交流中心為例

陳德星  /  宜蘭縣政府工商旅遊局副局長

二十一世紀是全球化與地方化競合的世紀,行政院經濟部為了「活化地方」產業,提昇地方傳統產業競爭力,特於九十二年度擴大公共建設計畫中,提列五億元經費,分別補助宜蘭縣、新竹縣、南投縣、彰化縣及屏東縣等五個縣市各一億元,展開「地方產業交流中心」推動計畫。

 

「宜蘭產業交流中心」計畫的首要工作就是地點的評估,選址的過程意見分歧是必然的現象,沒有足夠時間去深入評估比較是最大的問題,最後選址於與「舊城振興計畫」緊密連結的宜蘭火車站週邊鐵路局閒置舊倉空間。這個位址的選擇隱涵幾個意義;首先它是緊鄰目前宜蘭對外交通重要轉接樞紐之旁,具有交通便捷之利;第二它緊鄰宜蘭市中心商圈的邊緣,商業氣氛相對濃厚;第三它是一群位處重要地段的老舊閒置空間的再利用,具有商圈更新重建的意涵;最後它可往西邊與縣府早期推動的「舊城振興計畫」相連結,形成一連續性可以走踏的帶狀空間。從以上的分析可以了解,「宜蘭產業交流中心」在選址上雖然沒有經過充分而廣泛的討論與徵求意見,然而最後的決定顯然也是明智之擧,如果這是它的機會?那它的挑戰是什麼?

 

宜蘭車站從日治以來即是宜蘭陸路運輸的樞紐,帶動宜蘭城東區的商業發展,而宜蘭車站則隨著政治社經環境變遷,歷經三次整建而呈現今日的形貌,週邊的舊倉儲區則因交通運輸方式的改變,形成閒置現象。「宜蘭產業交流中心」利用鐵路局的舊倉儲房舍,委任富創意的黃聲遠建築師以嶄新的建築手法,賦予該區全新的空間意象,營造宜蘭特殊的空間氛圍,是一種閒置空間再利用的第一步。其次藉由這些閒置空間地理位置的優勢,標榜以「活化地方產業」的概念,透過產官學的協助,期盼建立「整合、輔導、行銷、諮詢、研發」的輔導機制,來集體打造成為宜蘭產品形象館或宜蘭精品櫥窗,甚至於營造成為「行銷宜蘭」總稱的基地,以此作為推動的內涵。

 

「宜蘭產業交流中心」整體空間構想,歷經地方文化及產業人士多次討論,所得的共識是將全區規劃為宜蘭行口、迎賓客廳及旅遊資訊中心等三個區塊,並賦予「產業火車頭」的使命,而每個區塊亦設定其內涵和任務,首先是(1)宜蘭行口:位於火車站北側的倉儲區,是要營造成為一個宜蘭創意產業的形象館;透過產官學組合的篩選機制,整合、提昇農林漁牧工商及文化產業等具優質、特色及創意的產品,上架展銷與服務,並配合本縣年度各大小型活動,以策展的方式,結合觀光旅遊共同行銷推廣。(2)迎賓客廳:位於火車站前方之紅磚屋及週邊地區 ,是一個佈設著宜蘭風土藝文的休閒空間,是宜蘭的象徵和抵達感的組合,也是一個老友敘舊、新知交心、約會相等和奉茶品茗的休閒好地方(3)宜蘭旅遊資訊中心:位於火車站南側之運務段辦公空間,是一間可以坐遊宜蘭的小屋,作為宜蘭旅遊的資訊窗口,推介宜蘭觀光景點、主題旅遊、節慶活動、食宿交通等展示、諮詢和各種服務。其次,從舊城振興計畫的角度觀之,「宜蘭產業交流中心」可以說是「蘭城新月_宜蘭舊城文化走廊」的起點,往西連接中山公園、演藝廳、舊城監獄門廳、九芎埕、設治紀念館、舊農專校長宿舍、甲子蘭酒文物館、碧霞宮、楊士芳紀念林園、社福館、宜蘭河濱公園、宜蘭孔廟等,未來舊城空間將逐步建構成一彎月形的文化的、展演的、休憇的、產業的、生活的深度體驗環境,點燃舊城新希望和宜蘭新願景。揆諸上述種種理想或願景真的可以實現嗎?就「宜蘭產業交流中心」而言,其實真正的挑戰才開始,它能否麻雀變鳳凰,跳脫傳統賣場印象與內容,那麼「營運管理」才是重點,然而問題就出在本計畫從中央到地方全無經驗,都還在摸索階段,整個計畫推動過程處在且戰且走的實驗局面。

 

「宜蘭產業交流中心」計畫,目前除了積極硬體工程趕工之外,經營管理機制的建立,在縣政府及產官學間不斷的透過討論會,尋求可能的機會。在過去的一段時間裡,幾個重點不斷的被提醒;像是如何擾動全縣性的在地產業,廣泛的參與;如何讓產業交流中心成為眾多產業願意參與的競爭舞台;產業交流中心進駐的產業內容為何;產業交流中心經營主體為何;在有限可營運空間裡面,產業交流中心也要思索著未來如何不靠政府預算的挹注,而能自負盈虧且肩負起促進地方產業活化昇級的目標。以上種種課題考驗著縣府團隊與產官學的能耐,同時也是本計畫最大的挑戰,截至目前仍然處於摸索的建構階段。

 

在過去幾次的討論過程中,最重要的課題是要如何使產業交流中心先要能活絡起來,其次,一方面透過機制引進優質產業,另方面要兼負鼓勵研發與創新的功能。因此,要在極其有限的營運間(室內空間約二百五十坪)容納全縣產業是不可能的,但又要讓全縣產業廣泛參與,兩者互為矛盾。是以,所謂的競賽的概念被提出來,藉由建立評鑑評選機制,透過如「電視冠軍比賽」的方式,來廣泛鼓勵產業積極參與,對於優勝者的產品給予實質展銷的空間,透過競賽的過程推動產業研發創新的風潮,從產品的研發創新,尋找在地產業的新生命力,這個機制的建立需要產官學攜手合作才能達成,這是產業交流中心最核心的命題,然而這個命題卻是一種公益取向的,直接構成產業交流中心營運要肩負起自負盈虧的挑戰,設若產業交流中心可以規劃出足夠的半戶外的營利空間,來彌補包括土地租金及營運的變動成本的缺口,這些營利空間的內容與展銷行為,會否掩蓋或模糊產業交流中心整體「宜蘭行銷」的意象,而失去計畫推動的原意,也未可預知。

 

產交中心營運工作迫在眉睫,縣府及產官學最近的共識是,除了宜蘭旅遊資訊中心之外,先將整個產業交流中心規劃為三個營運空間,即(1)宜蘭精品創意形象館:這個館是提供透過公開評鑑評選制度,篩選出宜蘭的精品創意產品上架展銷,上架展銷訂有租金及期程,未入選者則以資訊的方式來展示(2)創意產業展銷館:訂定遊戲規則,以「電視冠軍」的方式,開放產業報名競賽,鼓勵產業研發創新,而優勝者獲得產業交流中心展銷空間,進行該產品行銷展售(或可考慮免租金,但訂有期限)(3)時尚產品營利空間:利用半戶外空間規劃為時尚產品展銷空間,藉以彌補營運成本可能的缺口。無論是宜蘭精品創意形象館、創意產業展銷館,抑或是時尚產品營利空間,均必須作整體的空間與內容的形象規劃包裝,建立產業交流中心出品必屬良品的保證,同時形塑「行銷宜蘭」的概念,把「宜蘭」藉由產業交流中心廣為行銷,同時要藉由縣府各部門及產業的資源,以活動策展的方式,逐步來深化及擴散產業交流中心的功能與效益。

 

「宜蘭產業交流中心」計畫的推動是一個全新的嘗試,它是一個機會也是挑戰,它的挑戰甚於機會,這其中涉及到政府部門的經驗問題、產業對它的期待與想像,以及它在現實市場競爭的環境中,能否生存發展,在在考驗著縣府團隊及產官學的智慧與執行力。一個歷史空間的重新出發,竟要賦予諸般的重責大任,是有點為難,然而這可要歸結為叫它處在「蘭城新月」的起點,區位條件使得它不得不的命運,也是使命,期望它成為成功的實驗場域,落實產業交流中心的原創,也期盼各界給予支持和鼓勵。

宜蘭產業交流中心願景圖。
宜蘭產業交流中心願景圖。

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